22日午前10時から第13回議会改革検討委員会が開かれました。この委員会は、この春に議員改選があってから、議員自らが議会を改革し市民に開かれた議会になるようにと、我会派「新政紀クラブ」が提案し、今回13回目を迎えます。
内容は、当会派からは９項目、他会派からのものも合わせ11項目になっています。その内、すでに会報などで報告している通り、議員報酬の削減（結果２％）がきまり実施しています。「議会だより」の再開、インターネット上での議会生中継については、来年度予算に組み入れるべく執行部に要望しています。
今後は、議会での一般質問の一問一答方式の導入について、議会と議員へのＩＴ導入（事務局にＰＣ設置と、使用可能のための環境整備）することについて、市長所信への一般質問を可能にすることについて、議会の土日、夜間開催についてなどがあります。
今後、逐次報告していきます。

新聞報道にもあるとおり、飯舘村の飯舘・鹿島・原町の合併の賛否を問う住民投票は投票率が６８．２２％、内反対が５２．６％となりました。
微妙なのは、条例において投票率が５０％未満の場合は、開票せず、また投票の６０％を超える結果について尊重し、それ以下の場合は首長と議会の判断とするとのことでした。
結果は、開票はされましたが６０％に届かない。通常民主主義を尊重する場合は、過半数（５０％以上）とするところですが、条例では６０％以上としました。住民の意見としては過半数だが、条例に則ると尊重するまでにはいかないというまさに微妙な結果です。
今後は、執行部都議会にゆだねられると思われますが、菅野村長のコメントしているとおり、合併してもしなくても難しい判断になります。
また、文字通り自治体経営が難しい時代に来ていることも明らかです。

　今日、１２月議会定例会が終わりました。
　先日書いた議員提案「イラクへの自衛隊派遣反対の意見書」が、８対１２の賛成少数で否決されました。誠に残念です。これについては、国論を二分するところがあり、私も市民の皆さんにお聞きしても、反対賛成の両意見が聞かれます。
昨年のアメリカ同時多発テロに始まった、米国の大儀無きイラク進行は、５月の終息宣言がされてからも、益々ゲリラ化し、小泉首相が言うように、何処が戦闘地域で何処が戦闘地域でないかはわからない、いわゆる全国が戦争中であるということです。イラクへの人道支援法では、自衛隊の戦闘地域への派遣は禁止していることからも、法律違反だと考えます。
何よりも、世界無二の平和憲法を保持している日本は、戦争回避をアメリカに向けて提言し、国連下での人道支援活動に徹するべきです。
　元来、親日家であるイラク人にとっては、文民（企業）派遣を求め、雇用拡大を望んでいるのであって、迷彩服を着てアメリカの協力をする日本は、イメージしていないはずです。
　「なぜ？」というのが、率直な意見でしょう。故にアメリカ軍と同等と見なされ敵対視される可能性は十分にあります。
私には、戦争体験はありませんが、先人たちの二度と戦争は起こさないという強い思いは、ものの本や資料、映像からも理解できます。戦争と平和については、改めて書きたいと思いますが、いずれにしても、自国を守るための自衛隊が、国外の戦争に加担することによって、日本が戦闘行為を行うことだけは反対を訴えていきたいと思います。

本日は昨日に引き続き一般質問を行いました。私は、３番目で、今回は
１、人事についてで、�@職員をプロ（専門家）化する考えについて、�A管理職に若手を抜擢する考えについて、
２、庁内を横断した市街地活性化推進室の設置の考えについて、
３、原町市の土地利用についてで、�@原町市国土利用計画の見直しについて、�A農業振興用地利用計画の見直しについて、�B土地利用についてのビジョンを示す考えについて、
５、市民文化会館の活用についてで�@市民参加のあり方について、�A活用促進に繋がる情報の公開について
を質問しました。概ね、執行部として理解はするものの、対応については検討していくとの答弁でした。
私の今までの一般質問について、執行部としても理解を示し検討するとして、実際に実施にむけて、庁内での検討委員会の設置や、市民を入れた委員会を設置したり、担当所管での調査中のものがいくつかありますが、いずれにしても時間がかかるというのが現実です。
これには、役所の組織体制にも原因がありますが、何よりもそれが体質化していることが問題です。民間であれば、ある程度の検討調査をした時点でまずやってみる。そして、問題課題があればさらに改善し実施するという手法をとるのですが、役所の場合は、調査検討し、さらに合意形成を図った上で実施するため実行までに時間がかかってしまいます。
このシステムを改善し、スピーディに市民サービスを提供できるように改善していきたいと考えています。
さらに、そのような体質になるための意識改革も同時に進めるべきだと思います。
今回の質問の質疑と答弁の詳しい内容については、議事録ができ次第報告いたします。

朝から、原二小のＰＴＡの有志で、鹿島のポニー牧場に家族連れで１０数名で行ってきました。来年、原二小が創立５０周年になることから、ＰＴＡ事業として、取り組めないかとのことで、まず体験しようということになりました。
いきなりボロ（馬糞）の掃除、馬小屋にオガくずをしきつめたり、蹄の手入れ、体の汚れをとるなどの作業をして、いよいよ乗馬。初めての人にもおとなしい馬は、それでも時々自己主張します。
全員が乗馬したら、今度は汚れた体を洗ってやり、蹄を綺麗にしてやって小屋に戻します。
一連の作業は、馬への感謝の印と信頼関係を築く大事な仕事です。牧場の方の話では、馬の後ろに行っては危ないというのは間違いで、信頼関係が無い状態で近づくからだそうです。確かに、人だって知らない人が後ろから近づいてきたら怖いですよね。
そんなことで、全てが終わって、子どもたちも馬にお礼を言ってから、もってきたおにぎりを食べました。さすがに腹が減っていたので、みんなあっという間にたいらげました。
初めての体験なのでしぶしぶついてきた子どもたちも、また乗りたいと喜んでました。これを、どうＰＴＡに理解いただくかが、これからになります。
私は、常々特色のあまり見られない原町市において、原町出身者で馬に乗ったことの無い子どもはいないというような、施策が必要と思っていたので、教育施策にいかしていきたいと考えています。

大変ご迷惑をおかけしました。
佐藤君（パソコンボランティア）の協力をいただき、リニューアルオープンしました。
これからは、ちゃんと更新（少なくとも毎週）やりますのでご覧ください。それと、ご意見などもお待ちしています。

本日１０時より１２月議会定例会の本会議がありました。
議案説明に先立ち、議会運営委員会の行政視察報告と、平成１４年度決算審査特別委員会の報告がありました。
議運の視察報告では、視察先が柏崎市と魚津市で、内容は議会の生中継、出前委員会、夜間休日議会、一問一答方式などです。
　この内、インターネットやケーブルテレビを活用した議会生中継については、原町市の議会改革検討委員会に、我が新政紀クラブが光ファイバー活用による市民アクセス網普及と開かれた議会の観点から提案しており、委員会より取り組むべきと、この度議長に答申されました。また、同時に一時中断されていました「議会だより」も再開するよう答申しております。
　今議会最終日には、新政紀クラブより「自衛隊のイラク派遣反対の意見書」を議員提案する予定で、各会派と調整を図っています。郡山市議会は、「戦闘状態の続くイラクへの自衛隊派遣の中止を求める意見書」を全会一致で可決しています。
　尚議会日程は、５日（金）本会議、９日（火）10日（水）一般質問、11日（木）本会議議案質疑、12日（金）常任委員会　17日（水）本会議最終日となっています。詳しくは、市のホームページで確認願います。

ちなみに、私の一般質問は10日の3番目で、午後一番位になりそうです。